模板（.ADM）文件描述了多个类别。每个类别可以包含零个或多个策略，每个策略可以包含零个或多个部分。以下部分描述类别，策略，策略部分和部件类型。
Windows 95附带的ADMIN.ADM文件通过使用两个感叹号（!!）来识别对内部本地化工具很重要的字符串。这些字符串中的每一个都在ADMIN.ADM的[strings]部分中明确定义。创建模板文件时，不需要使用此机制。
